辽宁借力推动老工业基地振兴

　　在上海市政府的大力支持下，由辽宁省政府主办，辽宁省商务厅、辽宁省发改委、辽宁省政府驻上海办事处、辽宁省贸促会等单位承办的上海-辽宁沿海经济带投资推介会近日在上海举行。来自辽宁省14个市政府及沈抚新区管委会、招商引资部门、企业界200多人和来自上海市的各位领导、各位企业家800多人相聚一起，畅谈友谊，共谋发展，共同推进上海和辽宁的经济合作。推介会现场，众多企业交流积极，气氛热烈，共签约项目63个，涉及先进装备制造业、现代服务业等产业类别。

　　据介绍，2017年1~11月，上海在辽宁投资项目143个，实际到位资金353.9亿元，占辽宁省域外境内投资总量的10.5%。本次活动作为2017年辽宁省招商引资的重大活动之一，辽宁省政府和各市都高度重视，将其作为提升对外开放和区域合作水平的重要平台和有效载体。本次投资推介会由围绕石化、汽车及零部件、医药、先进装备制造业、现代服务业等领域，推动并促进在沪的央企、民企、跨国公司等各类企业参与辽宁省五大区域发展战略建设。

　　推介会上，辽宁省商务厅介绍了辽宁省的总体情况、省内各市的简要情况以及辽宁自贸试验区、沈抚新区的基本情况等，各市及沈抚新区分设推介会场开展企业对口洽谈活动。

　　东北唯一沿海省份向北开放优势明显

　　辽宁省下设14个省辖市，总人口4380万人，陆地总面积14.8万平方公里，大陆海岸线全长2110公里，是东北地区唯一的沿海省份和出海大通道，是“一带一路”倡议向北开放的重要窗口，是中蒙俄经济走廊的重要支撑，是对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要陆海门户和前沿地带，在环渤海经济圈中具有重要地位。

　　一是工业基础雄厚。辽宁是新中国工业的摇篮和工业化的重要发源地，工业门类齐全，装备制造、石化、冶金等在全国具有重要地位。目前，辽宁的数控机床产量位居全国第一；原油加工量居全国第二；钢材、生铁、轻型客车、民用船舶等产量也位居全国前列；计算机、软件等新兴产业蓬勃发展。

　　二是科研实力突出。辽宁是中国的科教大省，拥有国家重点实验室19个，国家级工程技术中心12个；中国科学院和中国工程院院士54人；科研机构1639所；普通高等院校115所，中等职业技术学校近400所，数量均位居全国前列。特别是金属材料、工业自动化、输变电、航空发动机等在全国具有举足轻重的地位。

　　三是基础设施完善。辽宁省内铁路营业里程5340公里，铁路密度全国第一，高速铁路即将全部联通所有市。高速公路通车里程4200公里，在全国率先实现县县通高速。辽宁省港口密布，港口货物吞吐量11亿吨，集装箱吞吐量1880万标箱，拥有国际集装箱航线93条，大连港、营口港位居中国十大港口之列。拥有沈阳、大连两大国际机场和5个支线机场，开通国际国内航线334条。辽宁省发电装机容量3900万千瓦。

　　四是文化和旅游资源丰富。辽沈大地具有深厚的历史底蕴和独特的民族风情。朝阳牛河梁红山文化遗址诉说了近六千年的古老文明。沈阳故宫、清代三陵展示了独具特色的清文化。葫芦岛九门口水上长城、本溪五女山等为世人留下了丰富多彩的世界文化遗产。大连海滨、本溪水洞、盘锦红海滩、锦州笔架山、丹东鸭绿江以其迷人的风光吸引了世界各地的大量游客。

　　五是营商环境良好。辽宁省人大制订了《辽宁省优化营商环境条例》，是全国首个省级营商环境保护法规。辽宁省委、省政府高度重视营商环境建设，作为事关老工业基地振兴发展全局的首要任务来抓，将2017年确定为优化营商环境建设年，省政府设立全国唯一的营商环境建设监督局负责监督落实。目前，辽宁省重商、亲商、安商、富商的氛围正在形成。

　　辽宁沿海经济带：站在东北对外开放最前沿

　　辽宁沿海经济带战略是辽宁省五大发展战略之一，是2005年由时任辽宁省委书记李克强提出，并于2009年7月1日上升为国家战略，是辽宁省经济发展的优先战略。辽宁沿海经济带是东北地区开发开放条件最好的区域，处在我国环渤海地区和东北地区的重要结合部，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，拥有陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。

　　上海市市长应勇在带队考察大连时明确提出，上海不仅要同大连市搞好对口合作，也要加强同以大连为龙头的辽宁沿海经济带的交流合作，促进共同繁荣进步。

　　大连市是全国5个计划单列市和14个沿海开放城市之一，是著名的港口、贸易、工业和旅游城市，是中国东北主要的对外开放门户，2017年夏季达沃斯年会在大连成功举办。大连工业基础雄厚，服务业繁荣发达。大连造船厂是中国最大的造船综合企业，大连商场是中国最大的零售企业集团，大连商品交易所是中国三大期货交易所之一。此次推介会，大连市带来84个项目，主要涉及先进装备制造、特色旅游产业、高端智能制造等领域。

　　丹东市是全国最大的边境城市，是中国海岸线的北起点。是一座以工业、商贸、物流、旅游为主的美丽边城，是国家战略“辽宁沿海经济带”东端起点。丹东市此次带来68个项目，主要涉及临港产业、汽车及零部件产业、仪器仪表产业等领域。

　　锦州市是连接华北和东北两大区域的交通枢纽。锦州是亚洲最大的焊接材料、真空开关管生产基地。膨润土储量亚洲第一、世界第二。锦州市此次带来57个项目，主要涉及临港工业、新能源新材料、石油化工、装备制造等领域。

　　习近平总书记在视察辽宁时指出，“辽宁沿海经济带要充分发挥区位和先发优势，突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用，进一步建成产业结构优化的先导区。当前，辽宁沿海经济带正在加速开发开放，努力在新一轮东北老工业基地振兴发展中，再次站在发展的最前沿。

　　沈阳经济区：已形成经济一体化发展布局

　　沈阳经济区是振兴东北老工业基地的重要区域。沈阳经济区以沈阳为中心，辐射鞍山、抚顺、本溪、辽阳等周边城市，在加强区域协调发展，加速推进区域经济一体化进程，促进辽宁老工业基地具有特殊重要意义。

　　沈阳市是东北地区最大的中心城市，是东北地区的政治、经济和文化中心，是中国最重要的以装备制造业为主的重工业基地，也是国家重要的交通和通信枢纽，素有“东方鲁尔”的美誉。沈阳是沈阳经济区的核心城市，地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，工业门类齐全，与周边城市构成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的辽宁中部城市群。得天独厚的地理区位优势，使沈阳对周边具有较强的吸纳力、辐射力和带动力。沈阳市带来91个项目，主要涉及汽车及零部件产业、机器人及智能装备产业、航空产业等领域。

　　鞍山地处辽宁几何中心，是连接沈阳经济区与沿海经济带的重要节点，是中国“钢都”“镁都”“玉都”，世界最大玉佛蜚声海内外。鞍山市此次带来103个项目，主要涉及钢铁深加工、新能源汽车、现代服务业等领域。

　　抚顺市是全国著名的重化工业基地，石蜡产量世界第一，烷基苯产量亚洲第一，洗涤剂原料产量全国第一。抚顺还是清王朝的发祥地和雷锋精神的诞生地。抚顺市此次带来86个项目，涉及生态、石化、材料、能源等领域。

　　本溪市是国家著名的钢铁冶金和建材基地，也被誉为“绿色钢都”“中国药都”“中国枫叶之都”。本溪市此次带来98个项目，主要涉及生物医药、钢铁深加工、文化旅游等领域。

　　辽阳市是全国著名的石化和铝材加工城市，是国家农业部认定的现代农业示范区，佟二堡皮装裘皮专业市场是全国三大皮装裘皮市场之一。辽阳市此次带来50个项目，主要涉及铝合金精深加工、旅游休闲养老、特色小镇等领域。

　　辽西城市群：东北振兴的关键

　　辽西北地区主要包括阜新、铁岭、朝阳等城市，具有农产品资源丰富、矿产资源众多的特点，是当前辽宁省着力突破的重点区域。

　　阜新市是全国著名的煤炭城市，是全国首个资源型城市经济转型试点市。阜新玛瑙储量和销量占全国一半，还是藏传佛教的东方中心。阜新市此次带来52个项目，主要涉及精细化工、新材料、纺织以及皮革等领域。

　　铁岭市是首批国家级绿色农业示范市、全国商品粮基地和优质食品生产加工基地。铁岭市还是闻名全国的“曲艺小品之乡”和“二人转之乡”。铁岭市此次带来80个项目，主要涉及特色装备制造产业、农产品精深加工产业、现代物流产业等领域。

　　朝阳市位于冀、蒙、辽三省区交界，设施农业规模在全国占居优势地位，红山文化、化石文化、佛教文化、三燕文化“四大文化”声名远播。朝阳市此次带来60个项目，主要涉及新能源、农产品深加工及文化旅游等领域。

　　沈抚新区：辽宁经济的新增长级

　　沈抚新区是为推进辽宁新一轮全面振兴，辽宁省委、省政府按照“跨界、融合、超越”的新理念，实施沈抚同城化发展战略，规划出了一个连接沈阳、抚顺两大城市，总面积为171平方公里的现代化生态新城——沈抚新区，作为辽宁经济的新增长极和新一轮振兴发展的重要支撑。2017年4月23日正式启动建设，是目前全国各省在建的20个新区之一。

　　辽宁省委、省政府对沈抚新区的发展高度重视，2016年针对沈抚新区先后下发《关于加快沈抚新区建设发展的实施意见》和《关于支持沈抚新区加快发展的若干政策》，政策明确沈抚新区享有省级经济管理权限，对新区内符合条件的高端装备制造、电子信息、新材料、医药及高性能医疗器械、现代服务业等五大产业给予财税、投资、金融、土地、人才等方面共计42项特惠扶持政策。沈抚新区此次带来40个项目，主要涉及金融、城市建设、大数据等领域。

　　辽宁自贸试验区：三区联动发展迅猛

　　2017年4月1日，辽宁自贸试验区正式挂牌成立。这是以习近平同志为核心的党中央贯彻全面深化改革、扩大开放作出的一项重要战略举措。辽宁自贸试验区总规划面积约120平方公里，涵盖三个片区，其中，大连片区60平方公里，沈阳片区30平方公里，营口片区30平方公里。三个片区的发展重点各有侧重，沈阳片区重点发展装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技、物流等现代服务业，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地；大连片区重点发展港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、循环经济、航运服务等产业，推动东北亚国际航运中心、国际物流中心建设进程，形成面向东北亚开放合作的战略高地；营口片区重点发展商贸物流、跨境电商、金融等现代服务业和新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，带动区域性物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地发展，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。

　　截至2017年11月30日，中国（辽宁）自由贸易试验区共新增注册企业19704家，注册资本2805.2亿元。其中内资企业19458户，注册资本2485.6亿元；外资企业246户，注册资本48.8亿美元。注册资本超亿元企业447家，注册资本1668.5亿元。（张 淼）