浙江台州给企业上市插“翅膀”

　　7月5日上午，浙江百达精工股份有限公司在上海证券交易所上市，成为浙江省台州市第47家上市公司。截至目前，该市上市公司总数居全国地级市第四。这些企业通过股改进一步做大做强，有些甚至成为行业龙头。

　　为给企业插上A股上市“翅膀”，作为民营经济发源地的台州市近日出台“股改新政十条”，其力度、广度都走在全省前列。未来3年，力争新增股份公司1000家，上市公司总数80家以上，目标100家。

　　此新政是对原有政策的再完善、再补充，以制度创新促进企业裂变发展。条款虽少，但内容很实，政策含金量高。如，将股份公司工商登记由市一级市场监管局统一办理改为各县（市、区）市场监管局窗口办理；对于规上（限上）企业，在符合规划、消防、环保和建筑质量安全要求的前提下，将采取一企一策、一事一议等方式帮助企业解决历史遗留问题，顺利推进其股改工作。

　　新政多项奖励措施的优惠力度空前。企业改制设立股份公司时，以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本金产生的地方贡献部分，当年全额奖励给相应的贡献人。企业改制后，所有的资金都要转化成股本，明确到个人，这就可能产生几十万元甚至上千万元的个人所得税。这是个人在企业股改过程中产生的成本。该规定以“全额奖励”的方式保证了企业主个人的利益不受损失。

　　企业改制设立股份公司时，同一控制下进行合并、分立、股权转让等重组，涉及土地、房产等资产变更、过户所产生的地方贡献部分，当年全额奖励给企业。即通过“全额奖励”的方式，最大限度地减少企业股改过程中产生的消耗成本，以此激发企业股改的积极性。

　　2016年，台州市财政局将金融业支持地方经济考核奖励资金与企业上市、直接融资奖励资金整合为金融发展专项资金，出台了市级金融发展专项资金使用管理办法。2015年、2016年分别安排金融专项资金825万元、1000万元，其中鼓励企业上市和直接融资奖励资金每年400万元。金融发展专项资金将考虑逐年适度增加规模，在金融发展专项资金范围内允许适当调增企业上市和直接融资奖补额度。

　　企业在上市过程中，因政策调整增加利润，从而增加企业所得税的地方财政留成所得部分，由地方财政以适当的方式补助给企业。进入上市辅导期当年度起3年内，企业所得税在保持年递增15%的前提下，超过部分的地方财政留成所得部分由地方财政以适当的方式补助给企业。企业在申报上市过程中支付的有关费用，凭合法凭证可以摊入当年经营成本。（邰财轩 梁寅芳）