国际在线企业频道

  新闻资讯  |  企业扶贫  |  全息视点  |  文旅映话  |  公益  ·  健康  |  环球视野  

从计划到市场 中国企业竞相释放活力

2019-09-12 08:56:43  来源:经济参考报  编辑:郑思雯   责编:冯实

  新中国成立70年以来,在中国经济不断跃升的前进道路上,中国企业从计划逐步走向市场,竞相释放活力。沿着建立现代企业制度这一条主线,国企改革不断突破,如今已在一些重要领域和关键环节取得明显进展。与此同时,非公有制企业也迅速发展,私企数量占比增至近八成。

  20世纪50年代至70年代,我国所有制结构主要是单一的公有制经济,企业以全民所有制企业、集体所有制企业为主,数量相对稳定,增长较为平缓。国家统计局数据显示,以工业企业为例,1978年,全国共有工业企业34.8万个,比1957年增长了1.1倍,全国国有资产总额4488亿元。

  彼时,在传统的计划模式下,政府部门拨原料、下指标,企业是车间,生产后统一调配。那时的人们很难预想到,巨大的变化即将发生。党的十一届三中全会提出“让企业有更多的经营管理自主权,调整国家与企业的责权利关系”。从“放权让利”到“承包制”,企业经营者享有了更多的自主权。

  1993年后,改革进一步深入,党的十四届三中全会明确建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度。“这是此后几十年国企改革的方向和主线,首先将政府和企业分离,让企业成为真正的市场主体。同时,建立社会主义市场经济体制,私营企业、外商投资企业等非公有制经济开始蓬勃发展,让国企进入市场参与竞争,从外部倒逼其改革。”国务院国资委研究中心研究员胡迟在接受《经济参考报》记者采访时说。

  党的十八大以来,《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等一系列政策措施密集出炉,成为新时代国企改革遵循的重要指导原则。“将改革推向新的高度,更加精准、高效。”胡迟称。

  如今,一些重要领域和关键环节的改革已经取得明显进展:中央企业的公司制改革已全面完成,已有80多家央企建立了规范的董事会,企业市场化基础进一步筑牢;中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合,半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司,重点领域混改也迈出了实质性步伐……

  值得注意的是,今年以来,国内外经济环境复杂多变,我国国有企业在稳健运行的基础上,授权放权、完善考核激励机制等各领域改革继续快马加鞭,进一步激发高质量发展内生活力。

  “随着国企活力的逐步释放,国有企业发展明显加速。尤其是国有资产(非金融企业),实现了持续高速增长。”中国人民大学教授杨杜称。

  数据显示,1978年至2018年间,全国国有企业营业收入、利润总额分别实现年均增长11.9%和10.3%;2018年全国国有企业资产总额、所有者权益分别达到1978年的247.1倍和130倍,成为国民经济持续健康发展中的中流砥柱。

  2018年,首批12个示范区高新技术企业数量、高新技术产业增加值同比增长49.0%、13.7%,规模以上企业研发费用占销售收入比重同比提高了28.4个百分点,均高于全国平均水平。与此同时,北京石景山、江苏徐州、河南洛阳等城市也主动围绕产业结构调整、城市更新改造、工业遗产保护和再利用等方面主动开展了示范区建设的探索,在总结首批示范区建设成效的基础上,今年8月,有关部门支持北京京西、江苏徐州等8个城市建设第二批产业转型升级示范区。

  当前,新时代示范区建设已经启航,下一步推进产业转型升级示范区的路线图也已经绘就。

  国家发展改革委地区振兴司负责人告诉记者,将积极会同有关部门进一步落实投资、创新、产业、土地、金融等方面的支持政策,继续安排专项资金支持示范园区和重点园区建设,组织示范区所在城市(区)全面实施产业转型升级示范区建设方案。

  此外,指导各示范区进一步明确“十四五”时期建设任务。“结合示范区产业转型和城市更新的目标、定位和分阶段重点任务,积极探索加快示范区和示范园区建设的新机制、新方法,加快建立健全创新驱动的产业转型升级内生动力机制,形成以园区为核心载体的平台支撑体系,促进产业由集聚发展向集群发展全面提升。”

  与此同时,进一步完善示范区建设年度评估机制。国家发展改革委地区振兴司负责人说,将总结2017-2019年年度评估经验做法,健全定量评估与定性评估相结合的年度评估评分指标体系,定量评估主要评估示范区高质量发展指标,以及示范园区、重点领域、重点项目进展情况,定性评估重点评估示范区建设工作成效、典型经验做法等。

  最后,进一步做好经验推广和奖惩激励。定期组织召开现场经验交流会,推广评估结果为优秀的示范区有关经验做法,指导评估结果为较差的示范区分析原因、借鉴经验,更好推进示范区建设。

分享到:

国际在线版权与信息产品内容销售的声明:

1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权,国广国际在线网络(北京)有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。

2、凡本网注明“来源:国际在线”的所有信息内容,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用。

3、“国际在线”自有版权信息(包括但不限于“国际在线专稿”、“国际在线消息”、“国际在线XX消息”“国际在线报道”“国际在线XX报道”等信息内容,但明确标注为第三方版权的内容除外)均由国广国际在线网络(北京)有限公司统一管理和销售。

已取得国广国际在线网络(北京)有限公司使用授权的被授权人,应严格在授权范围内使用,不得超范围使用,使用时应注明“来源:国际在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

任何未与国广国际在线网络(北京)有限公司签订相关协议或未取得授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有版权信息产品。否则,国广国际在线网络(北京)有限公司将采取法律手段维护合法权益,因此产生的损失及为此所花费的全部费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费、公证费等)全部由侵权方承担。

4、凡本网注明“来源:XXX(非国际在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,丰富网络文化,此类稿件并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

5、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的,请在该事由发生之日起30日内进行。

友情链接

  • 合作
  • 媒体
  • 企业
  • 国际在线企业频道
  • 联系电话:010-68890768
  • 传真:010-68891547
  • 关于我们