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商务扶贫:冲刺路上跑出决胜姿态

2019-09-06 09:20:19  来源:国际商报  编辑:冯实   责编:韩东林

  无商不富,商务工作在扶贫当中所能发挥的作用不容小觑。

  这是商务人田间地头走出来的成绩--

  截至今年上半年,电子商务进农村贫困县的覆盖率达到了88.6%,带动超过300万贫困人口增收;家政扶贫吸纳贫困地区和农村新增就业超过20万人;对外劳务扶贫务工人员来自贫困县超过3.1万人;4届广交会共对2784家(次)贫困县企业免收展位费6700万元,带动成交超过13亿美元……商务扶贫交出了一份令人鼓舞的答卷。

  这是商务部助力决胜脱贫攻坚战实践有效的五大举措--

  实施电商扶贫。扶贫不是直接给资金、给资源,而是结合商务自身的特点给平台、给机会。如今飞速发展的电子商务,就是帮助贫困县脱贫的最大机遇,可以帮助农产品实现“上行”,找到销路。于是,2014年商务部联合多部门开展了电子商务进农村综合示范工作,并于2018年下发了《关于进一步突出扶贫导向全力抓好电商扶贫政策贯彻落实的通知》,要求发展多元化电商供应链,对有条件的贫困户实施精准帮扶,提升帮扶质量。

  推动家政扶贫和对外劳务扶贫。有资源的地方产品可以走出去,资源匮乏的地方劳动力可以走出去创造价值。从收入角度看,走出去从事家政服务,个人年收入能达到好几万元,一个人就能带动一家人致富。对外劳务扶贫脱贫效果更明显,海外务工收入一年能达到10万元以上,在高收入国家和地区务工甚至能达到40万元;从供需角度看,随着中国经济社会的发展、居民消费水平的提高,一方面家政服务市场空出很大缺口,另一方面农村却有着众多劳动力出不来。

  为此,商务部全面推进“百城万村”家政扶贫工作,2018年组织了109个城市的247家大型家政服务企业与国家级贫困县进行供需对接,还携手联合国开发计划署专项安排1000万元建设了7个家政劳务输出基地。在对外劳务扶贫方面,商务部于2017年、2018年先后下发了《2017~2020年商务脱贫攻坚工作总体方案》和《进一步加大对外劳务扶贫力度工作方案》,明确了对外劳务合作结合精准扶贫的思路以及对外劳务的扶贫目标、主要措施和重点区域。

  加强产业扶贫。贫困地区只有把产业真正发展起来,才能提高自我发展能力,才能增强贫困群众内生发展动力,才能巩固脱贫成果。商务部立足自身内贸流通和展会优势,提出加强产销对接、发展农商互联工作。2018年印发《关于推进农商互联助力乡村振兴的通知》,将农商互联工作具化为构建长期稳定的产销衔接机制、发展新型农业经营主体、培育打造农业品牌、打造全产业链条标准体系、扶持贫困地区农产品产销对接、加强农产品流通基础设施建设六条措施,以推动贫困地区与企业建立长期稳定的产销关系。同时,继续发挥广交会作用,继2018年为贫困地区提供2813个免费展位后,今年4月举办的第125届广交会继续免收贫困地区参展企业的展位费,并设立贫困地区特色产品展区,吸引了超过700家企业免费参展。

  关注边贸扶贫。偏僻是导致农村地区陷入贫困的主要原因,而边境地区尤其偏远,更是精准扶贫的难点。针对边境地区精准扶贫,2018年商务部赴当地实地调研,发现边境小额贸易对促进当地农民增收效果不错,由此提出了“通过深化与毗邻国家的经贸合作,发展跨境贸易和产业合作,以开放促增收、促脱贫,强化东西部开放合作,推动边境地区对外开放”脱贫思路。

  这是摆脱绝对贫困最难啃的硬骨头--

  在西藏、新疆南疆四地州和四省藏区,甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州“三区三州”仍有172万建档立卡贫困人口,占全国现有贫困人口的12.5%,贫困发生率8.2%,贫困程度深,基础条件差,致贫原因复杂,“最后的贫困堡垒”尚待攻克。

  这是商务人持续扎实推进商务扶贫工作的决心--

  脱贫只是第一步,脱真贫、真脱贫、不返贫才是衡量是否打赢脱贫攻坚战的重要指标,这也是商务人在持续扎实推进商务扶贫五大举措的基础上,正在尝试开展贫困县电子商务人才、家政人员和外派劳务人员的培训,以及加强电子商务进农村、进行长期稳定产销关系常态化建设、完善边贸政策和对口帮扶的目的所在。

  目前,据实现2020年要实现现有标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽的承诺还有不到一年时间,脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段。只要我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,一鼓作气、顽强作战,就一定能够如期全面打赢脱贫攻坚战,见证奇迹般的巨变在中华大地上铺展。(记者 杨舒)

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