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城企联动探索普惠养老

2019-05-10 09:38:39  来源:经济日报  编辑:冯实   责编:韩东林

  中国诚通认为,一方面,养老事业具有社会性、民生性、公益性,需要政府支持;另一方面,养老事业要持续发展必须要有营利能力,即必须坚持市场化、社会化、专业化运作。如果不实现产业化运作,养老质量很难提升

  随着老龄化社会的到来,我国养老需求日益凸显。如何更好满足广大老年人的普惠养老服务需求?如何破解我国养老产业发展难题?

  近年来,中国诚通控股集团有限公司利用接收改革、闲置资产转型发展适合不同群体的健康养老服务,在商业类、公益类、居家养老、社区养老、机构养老等不同形式的健康养老服务方面开展了有益探索。

  今年初,国家发展改革委会同民政部、国家卫生健康委等部门在北京举办“城企联动普惠养老专项行动”启动专题会议,并印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》。中国诚通旗下中国康养集团与武汉市人民政府签署合作协议,成为首家入选专项行动的中央企业。

  资料显示,“武汉楠山康养”作为中国康养落实央企办医疗机构改革普惠养老示范项目,在武汉现有床位1277张,计划在4年专项行动期内新增床位3060张,15年合作期内增至1万张。这将极大地满足武汉市养老需求,有效缓解区域普惠养老服务供给匮乏问题。

  中国诚通控股集团有限公司副总裁,中国康养集团党委书记、董事长朱跃表示:“这次专项行动必将对我国养老事业、产业发展产生深远影响和积极示范效应。我们将根据专项行动统一安排,在更多城市参与普惠性养老项目,充分发挥国有资本运营公司的示范引领作用,为更多老年人提供高品质、普惠型的健康养老服务。”

  据介绍,2017年1月份,中国诚通专门组建中国康养集团,作为承担培疗机构(培训医疗机构)改革资产接收任务的专项运作平台,构建起跨区域、跨领域的改革攻坚“桥头堡”。2018年7月12日,经中央领导批准,增补中国诚通为培疗机构改革联合工作组成员单位,从组织形式上进一步明确了中国诚通作为培疗机构改革资产接收的唯一主体地位。

  自2019年1月份财政部下发《中央和国家机关培训疗养机构改革工作小组关于开展第一批改革工作的通知》以来,中国诚通凭借丰富的资产接收、运营经验,已顺利对接国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、民政部等7个部门,在改革方案、职工安置等方面基本达成一致意见,为下一步接收转型打下了坚实基础。

  多年来,中国诚通在多种形式的健康养老服务方面开展了有益探索,形成了一批优秀典型案例。

  以上海蓬莱老年公寓为例,中国诚通所属中商集团下属上海黄浦区蓬莱老年公寓的前身是上海学前街小世界商务酒店。由于多种原因,该酒店长期处于亏损状态。2008年在实地调研考察后,集团认为酒店所处位置与周边环境非常适合养老服务,决定对其开展酒店宾馆型养老改造,推动其转型为上海黄浦区蓬莱老年公寓。公寓定位为市区型准公益性综合养老机构,主要面向75岁以上有看护需求的介助(日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅等设施帮助的老年人)、介护(日常生活行为依赖他人护理的老年人)群体,提供生活照料、医疗康复、文化娱乐等一体化综合服务。

  “蓬莱老年公寓是一家以市场化运作提供养老服务的老年公寓。公寓设立8年来,床位换手率较低,取得了良好社会效益,也为社会资本发展养老产业提供了很好的示范。”朱跃说。

  在朱跃看来,一方面,养老事业具有社会性、民生性、公益性,需要政府支持;另一方面,养老事业要持续发展必须要有营利能力,即必须坚持市场化、社会化、专业化运作。“如果不实现产业化运作,养老质量很难提升。”朱跃说。

  记者了解到,下一步,中国诚通将充分发挥国有资本运营公司功能作用,综合采用资产划转、委托管理、股权合作等多种方式对资产集中整理,科学规划、分类嫁接合适的养老服务和产品。同时,集团还将通过连锁化、集团化、品牌化、全产业链发展,围绕老年人的多元化服务需求,提供多类型、多层次的养老服务模式,力争以中央企业医疗机构改革为契机,发挥医疗资源的支持协同作用,努力探索医养结合新模式。(记者 王轶辰)

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