国际在线企业频道

“僵尸企业”债务处置应循市场化方向

2018-12-06 09:20:39  来源:经济参考报  编辑:许炀   责编:韩东林

  “僵尸企业”及产能过剩企业债务处置是供给侧结构性改革的重点领域,也是制约我国经济高质量发展的重要因素。国家发展改革委等11部门近期联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》,重拳出击“僵尸企业”及去产能企业债务问题。笔者认为,在债务处置过程中应当坚持市场化处置机制,妥善保障平衡好各相关主体权益,同时要注重长效机制建设,提升市场自我出清能力。

  首先,要妥善保障、平衡好各相关主体的合法权益,尤其是企业职工权益。“僵尸企业”及去产能企业债务处置,除了涉及企业内部职工切身利益外,还关乎债权人、股东以及投资者利益,往往涉及金融机构、国有企业、集体企业以及民营企业、外资企业等多类经济主体,还有可能涉及政府部门等,应坚持依法平等原则,充分尊重相关主体合法权益。债务处置是一个相关方进行利益博弈的过程,期间要格外重视保障作为弱势群体且影响社会稳定的重要群体——企业职工的合法权益。在债务处置阶段,无论是企业股东还是债权人、投资者,往往会面临经济损失,相关方应在充分尊重合法权益的基础上,加强各主体间平等有效协商,尽可能合理平衡好经济损失承担。

  其次,要坚持以市场化方式处置为主,同时政府要积极引导。市场化方式处置“僵尸企业”及去产能企业债务,更能充分体现处置过程的公开、公正、透明,避免发生道德风险,有关部门也可有效监督,提高处置工作效率效果。同时,国有企业、集体企业中的“僵尸企业”及去产能企业,往往涉及大量职工安置等问题,需要更好地发挥政府的作用,协助债务处置。相关政府部门应充分发挥行政管理及指导职能,高效协调各方力量,多措并举,积极推进债务处置进程。

  第三,要重视处置时效,也要重视处置实效。“僵尸企业”及去产能企业往往依赖政府补贴、银行续贷和拖欠其他企业债务等维持,债务处置时间越长,造成占用人力、资金、土地等经济资源的效率损失就越多,处置成本增加,给相关方造成的最终损失也会更大,处置难度会进一步提高。因此,债务处置的时间效率非常重要。不过,债务处置工作不能因追求时间效率搞“一刀切”,要注意经济效益,否则欲速则不达,还有可能诱发新的风险或风险集中爆发,得不偿失。

  第四,要及时总结经验,优化法制环境,注重长效机制,提升市场自我出清能力。在采取破产清算、破产重整、债务重组、兼并重组、债务追偿等各种方式处置债务的过程中,一些新问题会暴露出来,特别是“僵尸企业”及去产能企业市场出清相关机制运行方面的薄弱环节或者堵点、难点,这些问题需要相关部门认真及时总结,完善相关领域法制建设,提高司法效率,提升我国经济市场化法制化程度。

  总之,及时妥善处置“僵尸企业”及去产能企业债务,有助于将我国经济低效率领域的大量人力、金融和物质资源腾挪出来,及时配置到高质量发展领域中去,有效防范化解企业债务风险,发挥出更大的经济和社会价值,优化经济结构,提升经济活力,助力我国经济提质增效转型。(甄新伟)

分享到:

国际在线版权与信息产品内容销售的声明:

1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权,国广国际在线网络(北京)有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。

2、凡本网注明“来源:国际在线”的所有信息内容,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用。

3、“国际在线”自有版权信息(包括但不限于“国际在线专稿”、“国际在线消息”、“国际在线XX消息”“国际在线报道”“国际在线XX报道”等信息内容,但明确标注为第三方版权的内容除外)均由国广国际在线网络(北京)有限公司统一管理和销售。

已取得国广国际在线网络(北京)有限公司使用授权的被授权人,应严格在授权范围内使用,不得超范围使用,使用时应注明“来源:国际在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

任何未与国广国际在线网络(北京)有限公司签订相关协议或未取得授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有版权信息产品。否则,国广国际在线网络(北京)有限公司将采取法律手段维护合法权益,因此产生的损失及为此所花费的全部费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费、公证费等)全部由侵权方承担。

4、凡本网注明“来源:XXX(非国际在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,丰富网络文化,此类稿件并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

5、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的,请在该事由发生之日起30日内进行。

友情链接

  • 合作
  • 媒体
  • 企业
  • 国际在线企业频道
  • 联系电话:010-68890768
  • 传真:010-68891547
  • 关于我们