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打造联通世界的“空中丝路”

2018-03-05 10:18:04  来源:经济参考报  编辑:吴玮   责编:韩东林

【中部崛起大图】打造联通世界的“空中丝路”

  航空运输全球化新的核心要素。

  作为城市的门户,机场已成为城市融入全球经济网络,实现与全球资源、资本、数据、人才和其他有价值的资产流互联互通的中枢。

  依托西安咸阳国际机场,空港新城正加速建设大西安国际航空枢纽,发力“空中丝路”。截至目前,区域已汇聚国内外航线339条,其中已开通57条国际航线,13条国内外全货运航线。覆盖全国、横跨欧美亚三大经济区、联通全球主要经济体的航线网络初步形成。

【中部崛起大图】打造联通世界的“空中丝路”

  整合要素汇聚发展合力

  从西咸新区空港新城出发,构建聚合辐射全国的交通运输体系和物流体系,其效能无疑是最优的。据测算,西安咸阳国际机场2小时航程可覆盖全国70%领土和85%的经济资源,3小时航程能覆盖所有省会和重要旅游城市。

  有专家预测,在广阔内陆腹地的内需驱动下,沿海枢纽正在被内陆枢纽取代。西安向西、向东物流辐射网络的便利性、低成本性和高效性,让西安处于双向增强的地理位置。

  2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区正式挂牌成立。作为陕西自贸区的重要组成部分,空港新城在构建陕西乃至中国内陆对外开放的通道方面,发挥着重要作用。

  当前,空港新城正在推进集空、铁、公、轨于一体的立体式综合交通枢纽建设,着力完善多式联运节点功能。在此基础上,医药、生鲜、电子信息、航空、高端制造、总部经济等产业将围绕空港形成产业集群,以此延伸整个产业链,为陕西聚集航空货源。

  华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波说,在自贸区的制度红利下,空港新城实现金融搞活、贸易便利、投资开放、监管简明,国际化的临空经济必将得到健康蓬勃发展!

  据英国《金融时报》报道,如今全球供应链已占全球贸易的80%。其中包括约12万亿美元的中间产品和服务贸易。而据英国市场调查机构马基特公司发布的报告称,中国已跃居“全球供应链中心”。

  以供应链为基础的新一轮要素资源整合,正在中国的城市间展开。

  2017年5月18日,专注于构建高价值产业的全球供应链枢纽——海航现代物流集团在西咸新区正式成立。以空港新城为基地,海航现代物流集团将打造面向全球、贯穿物流全程的数字物流生态体系。

  著名供应链管理专家马丁·克里斯多弗曾说:“21世纪真正的竞争不是企业与企业之间的竞争,而是供应链和供应链之间的竞争。”

  同年5月22日,京东全球物流总部也落地西安,京东的全球业务,离不开航空物流的支持,空港新城与世界的通达性,对于京东至关重要。

  在空港新城,海航、东航以及普洛斯、顺丰、圆通、中通、韵达等物流企业在此组建区域总部和物流配送中心。领军者的全球供应链布局竞争已经开始。

  空港新城通过持续的建设和营商环境的提升,吸引相关产业链上的企业共同构建“利益共同体”,共同参与全球供应链的竞争。

  在第三届西安国家航空城和现代综合交通枢纽建设发展大会上,空港新城面向全球发出了召唤“空港合伙人”的“西安邀请”。在大会上,空港新城党委书记、管委会主任贺键宣布了空港在物流发展方面的三大目标:一是开辟以西安为中心的全球货运航线,开拓货运航线,扩大物流规模,增强物流集散能力,实现欧美、亚太货运网络全覆盖,强化联动建设,实现空、铁、公、轨无缝对接;二是建立服务全球的智慧物流平台,顺应智慧物流4.0发展趋势,运用信息技术将货运产业链向高端延伸,提供系统化供应链、金融解决方案,推动现代物流行业转型升级;三是打造具有全球竞争力的物流特区,依托大物流的理念,整合大西安区域资源,推动航空口岸服务能力建设,吸引临空产业和高端产业加速聚集,实现多领域产业的转型、优化和升级。

【中部崛起大图】打造联通世界的“空中丝路”

  重塑空间融入全球经济

  党的十九大报告提出,中国要构建海陆内外联动、东西双向互济的开放经济新格局。

  中心发力才能内外联动,中心开放才能双向互济,建构开放经济新格局,地理中心陕西责无旁贷。

  2018年2月,陕西省委书记胡和平在西安咸阳国际机场、空港新城等地调研时强调,要认真学习贯彻十九大关于推动形成全面开放新格局的战略部署,深度融入“一带一路”大格局,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,以“三个经济”加快打造内陆改革开放新高地,构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

  在新时代,陕西实现枢纽经济、门户经济、流动经济的大发展,离不开机场门户与世界联通,离不开航空物流运输全球货物,离不开供应链金融现代服务业等对生产、贸易的支持……因此无论是区位禀赋、规划理念,还是产业优势、功能配套,空港新城都与“三个经济”的战略布局高度契合,成为陕西从内陆腹地走向开放前沿的重要通道。

  世界500强企业德国勃林格殷格翰公司投资的梅里众诚动物疫苗项目落户空港新城。他们选择落地在空港新城,一个很重要的原因是疫苗属于对温度以及时间敏感的高附加值的货物,不适合铁路或者公路运输,在西安,在空港新城,通过航空运输,疫苗产品可以快速覆盖全国,乃至亚洲。

  2017年7月20日,“东航—赛峰”飞机起落架深度维修基地在空港新城开工建设,这个中国最大的商用飞机起落架维修项目是中德两国开展国际产能合作,在高端技术领域的示范性项目,将有力推动“一带一路”建设。西咸新区空港新城党委书记、管委会主任贺键认为,该项目的开工,表明空港新城已具备了承接国际一流航空产业项目的能力,为未来承接更多高技术含量、高附加值的国际航空合作项目提供了范例。

  今天,几乎所有高科技的供应链都是用航空来运输货物,这已经成为航空驱动经济的一个模式。近年来,陕西省以新一代信息技术为代表的战略性新兴产业投资增速显著,并在西安形成了具有完整产业链条和巨大发展潜力的新一代信息技术产业集群。蓬勃发展的产业为航空物流提供了货源,同时高效便利的航空物流也进一步为陕西电子信息产业的发展壮大提供支撑。

  2017年12月3日,金鹏航空一架由西安始发,运载着近50吨的电子产品的波音747全货机抵达芝加哥奥黑尔国际机场。这标志着空港新城与海航共同推动的中兴通讯物流直航包机项目正式启动。自2017年4月开通至2017年底,西安—芝加哥全货运航线已累计运行50架次。

  目前,金鹏航空货运事业部运营的西安—阿姆斯特丹、西安—芝加哥、西安—哈恩三条直通欧美的洲际货运航线,加上海航集团从西安通往欧洲、北美的客机腹舱资源,极大地促进了西安与欧洲、北美各国之间的经贸合作往来。

  空港新城已初步实现客运覆盖日、韩、东南亚,通达欧美澳,货运不断向“一带一路”国家大城市延伸的新格局。西安咸阳机场航空口岸已获批拥有进境食用水生动物、进境水果、进口冰鲜水产品、进口肉类等4个指定进口口岸,有力地支撑了陕西外向型经济的发展。

  数据显示,2017年,西安咸阳国际机场客运量超4100万人次,在全国八大机场中增速第一;货邮吞吐量近25万吨,同比增长5.2%。空港新城正在内陆中心崛起,拉近了陕西与世界的距离,聚合辐射全球要素资源,重塑着陕西的发展空间。

【中部崛起大图】打造联通世界的“空中丝路”

  效能革命激发开放动能

  发展外向型经济,对于不靠海、不沿边的内陆城市,航空是最佳捷径。研究表明,航空客流每增加100万人次,可拉动地方经济效益总和18.1亿元。

  美国学者帕拉格·康纳在《超级版图》中预言,未来基础设施最便利、供应链网络最发达的全球地理节点,将吸引全球的资金、资源、人才、技术。康纳认为供应链资源集中的地方将形成超级城市群。

  2018年1月9日,国务院正式批准了《关中平原城市群发展规划》作为关中平原城市群的核心,西安成为第9个国家中心城市。规划明确,加快将西安打造成为以服务丝绸之路经济带为重点,具有更大辐射范围和集聚能力的国际性综合交通枢纽。

  西安“国家中心城市”建设与空港新城密切相关。作为国内外游客进出西安的首站,与国际接轨的生态、宜居和营商环境是空港新城正在努力方向。为此,空港新城选取荷兰NACO公司修编规划,引入高端住宅、酒店、学校等城市功能配套,整合区内唐顺陵、萧何曹参墓等历史人文资源,建设世界级的文化遗址公园,推进大唐西市丝路文化园、国际美术城、世贸国际生态城建设,打造大西安文化旅游新名片。

  为了打造一流营商环境,空港新城全面推进“3450”改革,即3个工作日办结营业执照,4个工作日办结经营许可,50个工作日办结建设工程项目审批综合行政审批试点。

  已经开工建设的四川航空西安运营基地,在建设用地规划许可证办理时,项目报建负责人下午4点飞抵西安,空港新城相关审批部门加班召开建审会,当晚10点就将审核通过的项目总平面图和《建设工程规划许可证》送到了项目报建负责人手上。四川航空基础建设联合指挥部总经理周德廷说,“我们在全国同时开建多个项目,西咸空港的服务效率是全国最

  快的。”

  “3450”改革所涉及的都是

  难点同时也是企业的痛点,

  在“3450”改革涉及的建设审批方面,空港新城通过“提前介入、专业帮办、全程跟办”等方式,在陕西率先推行“文勘前置、技术前移、费用后置,四审联办、同步发证”,帮助企业快速完成项目建设审批事项。

  空港新城通过建立空港内部信息共享交换平台和机制解决了政务信息孤岛的问题,从源头杜绝了重复注册、重复提交材料,大大减少了企业人力、时间的消耗,实现了“变群众跑为数据跑”,优质的服务体验,赢得了各类市场主体的肯定。

  “‘3450’不只是时间的简单压缩,更是流程的优化再造。我们不是简单的追求快,我们真正要做的是,通过打破部门壁垒,整合重复事项,不断简政放权,不断提升行政效能,让企业和老百姓怎么方便怎么来。”贺键说。

  空港新城处在大西安开放的最前沿,“3450”改革试点在空港的成功,标注出空港新城锐意改革创新、变革服务理念、转变政府职能,高标准打造国际一流营商环境的决心和执行力。正如赛峰起落架系统公司首席执行官马思凯所言“空港新城是投资的理想之地。”(王嘉楠)

 

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